Struktur und Entwicklung der Arbeitnehmerbeschäftigung in der Großregion

In der Großregion lag im Jahr 2020 – dem letzten für alle Teilgebiete gemeinsam verfügbaren Datenstand – die Gesamtzahl der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer am Arbeitsort bei über 4,57 Millionen Menschen; das sind 2,6% aller Erwerbstätigen der EU-27. Innerhalb des Kooperationsraums wies Rheinland-Pfalz als bevölkerungsreichstes Teilgebiet der Großregion mit einem Anteil von 40,2% aller Arbeitnehmer auch das größte Beschäftigungsgewicht auf, gefolgt von der Wallonie (23,3%), Lothringen (16,2%), dem Saarland (10,6%) und Luxemburg (9,7%).

Im Zeitraum von 2000 bis 2020 verzeichnete die Beschäftigung von Arbeitnehmern in der Großregion ein Wachstum (+13,6%), das leicht unter dem Durchschnitt der EU-27 (+15 ,1%) lag. Diese Entwicklung war nicht homogen, sondern spiegelt sehr deutlich die verschiedenen Konjunkturzyklen wider, die auch meist in Verbindung mit der Weltkonjunktur stehen. Obwohl beispielsweise die Beschäftigung in der Großregion seit Anfang der 2000er Jahre kontinuierlich und progressiv anstieg, kam sie mehrfach zum Erliegen, insbesondere in den Jahren 2003 und 2009, in denen sie rückläufig war. Zwischen 2008 und 2009, während der Finanzkrise, ging die Beschäftigung in der Großregion um 0,4% (-14.650 Personen) zurück . Diese Beschäftigungsverluste fielen jedoch im Vergleich zu den ursprünglichen allgemeinen Erwartungen deutlich geringer aus. Zu den Zeiträumen mit einem deutlichen Anstieg der Beschäftigung (Entwicklungen von über 1%) gehören die Jahre 2007 und 2008, das Jahr 2011 und schließlich der jüngste Zeitraum 2016-2019.

Im Gegensatz dazu verschlechterte sich die Beschäftigungslage im Jahr 2020 als Folge der Verlangsamung des Arbeitsmarktes infolge der im Rahmen der Gesundheitskrise ergriffenen Maßnahmen. In der Großregion ging die Zahl der Beschäftigten um 0,7% zurück, was einem Rückgang von etwas mehr als 30.000 Arbeitnehmern entspricht. Auf EU-Ebene fiel dieser Rückgang noch deutlicher aus (-1,4%).

Drei Viertel aller Arbeitnehmer der Großregion im Dienstleistungssektor beschäftigt

Die Betrachtung der Verteilung der Arbeitnehmerbeschäftigung in der Großregion nach Wirtschaftssektoren zeigt, dass sich die Anteile der Arbeitnehmer weiter in Richtung der Dienstleistungsbranche verschoben haben. Im Jahr 2020 waren über drei Viertel der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im tertiären Sektor tätig (76,3%), während auf den sekundären Sektor nur noch knapp ein Viertel (22,9%) entfielen. Der primäre Sektor stellte rund 0,9% aller abhängig Beschäftigten. Damit bewegte sich die Großregion im europäischen Durchschnitt (tertiärer Sektor: 74,5%; sekundärer Sektor: 23,6%, primärer Sektor: 1,8%).

Auf europäischer Ebene sind innerhalb des tertiären Sektors die marktbezogenen Dienstleistungen bedeutsamer als in der Großregion (EU-27: 48,1%; Großregion: 44,2%). Innerhalb des Kooperationsraums erreichten die Dienstleistungen in der Wallonie und in Luxemburg mit Anteilen von über 80% ein überproportional hohes Gewicht für die Beschäftigung – bei einer allerdings unterschiedlichen strukturellen Ausrichtung: Während im Großherzogtum den marktbezogenen Dienstleistungen mit einem Anteil von 59,0% die größte – und im interregionalen wie europäischen Vergleich weit überdurchschnittliche – Bedeutung zukam, galt dies in der belgischen Region für den Bereich „öffentliche Dienstleister, Erziehung und Gesundheit“, der mit 40,7% auch einen höheren Beschäftigtenanteil umfasste als in den anderen Regionen.

Stark vertreten ist der tertiäre Sektor auch in Lothringen, wo mehr als drei von vier Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern eine Dienstleistungstätigkeit ausübten (78,9%). Ähnlich wie in der Wallonie sind in der französischen Region die nicht marktbezogenen Dienstleistungen (öffentliche Dienstleister, Erziehung und Gesundheit) überdurchschnittlich ausgeprägt. Niedrigere Anteile erzielte demgegenüber der Dienstleistungssektor in Rheinland-Pfalz, dem Saarland sowie in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens, wobei die beiden deutschen Teilgebiete des Kooperationsraums leicht über 72% liegen und die DG Belgien die 70%-Schwelle überschritten hat. In allen drei Regionen hat stattdessen der sekundäre Sektor, also das Produzierende Gewerbe, ein im großregionalen wie europäischen Vergleich höheres Gewicht. Im Saarland und in Rheinland-Pfalz kam dabei mit Werten von 21,0 bzw. 20,5% der Industrie eine große Bedeutung zu – bei gleichzeitig unterdurchschnittlichen Anteilen des Baugewerbes. Dieses hat insbesondere in Luxemburg ein hohes Beschäftigungsgewicht (10,7%), während die Industrie (B-E) hier nur unterdurchschnittlich vertreten ist (8,6%).

Die differenzierte Betrachtung nach Wirtschaftssektoren macht deutlich, dass das Beschäftigungswachstum seit 2010 in der Großregion vor allem von den Dienstleistungen getragen wird (+9,6%). Im Baugewerbe ist die Zahl der Arbeitsplätze leicht gestiegen (+3,8%), jedoch weniger stark als die Zahl der Arbeitsplätze insgesamt (+6,8% im Zeitraum 2010-2020). In der Industrie wurden dagegen viele Arbeitsplätze abgebaut (-3,7 % zwischen 2010 und 2020, d.h. 29.000 Arbeitsplätze weniger), aber etwas weniger als die Verluste, die die Region innerhalb von zwei Jahren während der Wirtschaftskrise (-4,2% zwischen 2008 und 2010, d.h. -35.100 Arbeitsplätze) erlitten hat. In jüngerer Zeit, zwischen 2016 und 2019, verzeichnete die Industrie  wieder einen Anstieg (+0,8%), bevor sie 2020 einen erheblichen Rückgang der Zahl der Arbeitsplätze verzeichnete (-2,7% im Vergleich zu 2019).

Zwischen 2010 und 2020 , verzeichnete der tertiäre Sektor  in der Großregion ein Wachstum von 9,6%. Die nicht-marktbestimmte Dienstleistungen trugen etwas stärker zum Beschäftigungswachstum des tertiären Sektors bei (+10,1%) als die marktbestimmten Dienstleistungen (+9,1%). In den letzten zehn Jahren profitierten Rheinland-Pfalz, die Wallonie und vor allem Luxemburg im tertiären Sektor von einem überdurchschnittlichen Wachstum großregionalen Durchschnitt (jeweils +10,0%, +10,3% und + 36,6%) . In Luxemburg ist der sehr starke Anstieg im Wesentlichen auf die dynamische Entwicklung des Sektors Finanzdienstleistungen und Dienstleistungen für Unternehmen, aber auch des Sektors öffentliche Verwaltung zurückzuführen, wie der Anstieg der Beschäftigtenzahl im Bereich der nicht-marktbestimmten Dienstleistungen um 46,0% verdeutlicht. In Lothringen hingegen ging die Zahl der Beschäftigten im tertiären Sektor leicht zurück (-2,3%).

Im Baugewerbe ist zwischen 2010 und 2020 trotz eines leichten Anstiegs auf der Ebene der Großregion (+3,8%) die Beschäftigung im Saarland, in der Wallonie (obwohl sie sich seit 2016 stabilisiert hat), aber vor allem in Lothringen (-12,8%) zurückgegangen. Der großregionale Anstieg der Beschäftigung in diesem Sektor wird vom Großherzogtum (+27%) und Rheinland-Pfalz (+11,8%) getragen. Im Jahr 2020 ist die Dynamik des Bausektors trotz der Gesundheitskrise ungebrochen und die Zahl der Beschäftigten steigt in der Großregion gegenüber 2019 um 1,6%.

Mit Ausnahme von Rheinland-Pfalz (+2,4%) und Luxemburg (+1,6%) ist das verarbeitende Gewerbe seit 2010 durch einen starken Abbau von Arbeitsplätzen in jeder seiner Komponenten gekennzeichnet. Lothringen ist mit einem Rückgang der Beschäftigtenzahl um 18,6% am stärksten betroffen. Ein Großteil der in den letzten zehn Jahren in der Großregion beobachteten Arbeitsplatzverluste im verarbeitenden Gewerbe fand 2020 statt (-4,1% zwischen 2010 und 2020, davon -2,7% im Jahr 2020). Die wirtschaftlichen Schwierigkeiten, die durch die Maßnahmen zur Bekämpfung der Epidemie hervorgerufen wurden, scheinen den Deindustrialisierungsprozess beschleunigt zu haben. Das verarbeitende Gewerbe des Saarlandes scheint innerhalb der Großregion am stärksten betroffen zu sein, mit einem Rückgang der Beschäftigtenzahl um 6,4%.